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　　：“黑广播”是指未经无线电管理部门批准，而擅自设置使用的非法电台。在最初的打击行动中，司法机关很难对黑广播的实施者定罪量刑。刑法修正案（9）实施以来，明确了黑广播犯罪的入刑条件，记者了解到，近期多名设置黑广播的犯罪嫌疑人获刑。

　　去年3月，云南大理州广电局在工作中发现不明调频广播信号，连续不断播放医疗广告。大理州无线电管理部门追踪信号发射源，发现可疑信号源在大理下关镇几个村子当中。执法人员爬上一段石梯，在一座古色古香的房子外面，发现了一个外形像是窗式空调的东西，打开外罩，里面正是黑广播的发射机，而它的发射天线就架在旁边的电线杆上。

　　云南大理州工业和信息化委员会无线电管理科科长 盛魁：目前不法分子通过缩短播放时间、变换工作频率、隐藏发射天线等手段来逃避打击。

　　犯罪嫌疑人欧樊龙和张金狮是福建省莆田人，作为大理市开发区博大医院男科治疗中心的股东，非法安装两套“黑广播”设备，为该医院进行非法宣传。去年11月，大理法院依据刑法修正案(九)第288条规定，对欧樊龙、张金狮等五名被告以“干扰无线电通讯秩序罪”，分别判处有期徒刑(缓刑)和拘役(缓刑)，并处2万元和1.5万元的罚金。据了解，此案例为全国首例依法入刑的非法设置“黑广播”案件。

　　公安部刑事侦查局副巡视员 陈士渠：2017年我们在打击黑广播方面会推出一些新的举措。 比如公安部会同最高人民法院，最高人民检察院研究制定了关于刑法第288条，就是黑广播如何打击的这条条款要制定出台司法解释，这个司法解释有望很快推出，将对查处黑广播犯罪将提供一个有力的法律武器。

　　截至目前，全国公安机关共捣毁“黑广播”窝点2811个，查扣“黑广播”设备3520台，查处违法犯罪人员883名。

　　面对监管部门的治理，“黑广播”也是花样翻新，逃避打击，各地无线电监管部门在行动中发现，黑广播呈现两极化的趋势。

　　执法部门发现，黑广播呈现两极化特点：一方面设置在城市高层建筑物上的“黑广播”朝着集成小型化方向发展，发射天线、发射机、播放器体积越来越小，多以散件拼装的形式出现。这是秦皇岛市无线电管理部门查获的一起“黑广播”案件，发射机仅如一块巴掌大小的线公里，全部设备成本只有几百元。另一方面，大功率“黑广播”逐步向城乡结合部、以及边远山区转移。

　　今年1月4日，重庆市无线电办公室接到西南大学紧急投诉，反映用于英语四六级听力考试的校园广播94.1MHz频率受不明信号干扰，将造成第二天考试无法正常使用。通过对异常信号的进一步监测分析，发现“黑广播”电台位于重庆缙云山，最后于凌晨4点在缙云山某农户家内找到94.1MHz“黑广播”发射设备，发射功率1000瓦，此时距离英语四六级听力考试开考时间仅有5个小时。

　　重庆市无线电办公室执法监督室主任 游岭：一个很简陋的一个房屋，因为当地的老百姓，他对这个也没有认识，也不知道这个是黑广播，只知道这个当时架设的人告诉给他这是一个信号的扩散器，也就是说，是那个三大运营商所假设的一个功率扩大器吧。

　　建在山上的黑广播还不止重庆缙云山上的这一处。这是济南无线电监管部门发现的一处黑广播，顺着山顶公园往下寻找了半个多小时，执法人员在半山腰的一处平台上，发现了几台发射机。供电的线路全都是临时连接的，为了防雨，有的设备上还支起了塑料布，一根天线伸了出来，牢牢地插在石头缝里。

　　无线电管理人员：这个黑广播，这个设置黑广播的不法分子，它的电源来源于半山腰防空洞的供电，供电电源偷的电。

　　据记者了解，黑广播播出的内容也在不断的所谓“推陈出新”，云南的执法机关就查出了一起播放地下六合彩的内容的黑广播案件。

　　黑广播录音：一次公开、公平、公正的拯救彩民大活动，让彩民买的安心，买的放心，买到一份真正的香港六合彩公司的内幕资料，让彩民发家致富，脱离六合苦海，你只需缴纳688元成为会员。

　　工业和信息化部无线电管理局安全处处长 陈季华：目前，由于设置黑广播存在着巨大的获利空间，违法犯罪活动屡禁不止， 还在设备升级设置，地点， 发射方式等方面采取了多种手段逃避打击，其违法犯罪行为成团伙化专业化的趋势。

　　据了解，黑广播危害最为严重的还是航空安全，记者在成都双流机场了解到，最近这段时间，黑广播干扰民航事件比较频繁，平均2到3天都会遭受一次。

　　西南空管局管制中心终端管制室 郑曦：如果说一旦有这个黑广播对我们的工作频率产生了这种干扰的话，然后我们通常就会采取转换到备用频率，然后调配到其他的这个航空器，其他的飞机进行避让，那么这个就根据这个的时间的线多分钟到一个小时左右的这么一个时间，我们会去梳理梳理完善这个应急工作手册，然后把整个空中的这种飞行状况给理顺。

　　据了解，飞行员和管制员进行通讯的时候，发现了里面有黑广播的杂音，只能转到备用频率，但是民航的备用频率也是有限的，有时候会发生主频率和备用频率都被黑广播干扰的情况。

　　西南空管局管制中心终端管制室 郑曦：最严重的一次，我们的所有的这个频率主用频率和备用频率，然后都受到了黑广播的这个干扰，所有双流机场的相应的这个航班都进行了这个避让。它本来应该落地的，结果落不了，然后本来应该起飞的，结果起飞不了。

　　民航总局无线电管理委员会办公室主任 万美贞：从去年的年5月份到年底呢，我们收到了黑广播的投诉近千例，黑广播对我们的影响，主要原因是它的频率与航空的频率是临频的，它使用的是88到108兆赫，我们是从108兆赫到137兆赫，它的功力大或者是设备的不稳定，造成了杂散，直接影响到我们的航空频率的正常使用。

　　公安机关表示，2017年干扰民航的黑广播案件成为打击治理黑广播专项行动的重点。

　　公安部刑事侦查局副巡视员 陈士渠：这个是我们打击的重点，新的司法解释里边也专门有相关的规定，如果干扰民航安全的，要一律入刑。 2017年公安机关将会同工信民航等相关部门全面加大对黑广播的打击整治的力度啊，坚决遏制黑广播发展蔓延的势头。